刘羽本以为扶立皇子协登基称帝，他与刘虞联手辅政之后，可以对天下展开声势浩大的改革推进。刘羽觉得，攘外必先安内，如今朝廷已定，是该对天下出手了。
那些乱臣贼子借着袁隗之死作乱？那些黄巾贼兵又再次起复？没关系！稳定朝廷局面之后，刘羽有足够的精力和底气与他们明争暗斗！
可惜刘羽还是太理想化了！
刘羽扶立皇子协登基称帝之后，汉帝刘协年幼，由抚养其长大、并且是先帝生母、晋升太皇太后的董太后，临朝称制。
大汉是两宫制，董太后如今相当于大汉的君王。她并没有与刘羽合作改革的想法，反而在刘协登基称帝后，准备卸磨杀驴，独揽朝政！
双方的矛盾，因为“大赦天下”之事而爆发了！
汉帝刘协登基称帝，董太后临朝称制，大赦天下，改元中平，表示天下安宁的意思。
但如今天下大乱，所以董太后认为，要赦免那些人，展现出皇家的宽宏大量，如此必定会稳定民心。
而董太后赦免的人选之中，包括刘羽亲自下令逮捕的袁家子弟，特别是如今呼声最高的袁绍和袁术兄弟俩，更是主要针对的目标。
袁隗在京师的满门被抄斩，但袁家是汝南袁氏，他们的根基在汝南。袁家开枝散叶，斩草除根是不切实际的，但必须进行大清扫，令他们损失惨重、一蹶不振。
只有杀鸡儆猴，袁氏那些遍布天下的门生故吏才会害怕，刘羽的威望才能树立，如此，刘羽的改革才能推进，受到的阻力才不会那么大。
董太后此举，无疑是挡在刘羽改革之路的前方，这是他绝对不容许发生的事情！
朝会之上，刘羽据理力争，绝不退让：
“董太后，先帝被袁隗毒杀的证据，当初你可是亲自过问，下诏问责，谋害先帝，罪不可赦，按照汉律可株连九族！
“如今你想要赦免袁家子弟，于公，谋害一国之君、大汉之主，还能得到赦免，汉律形同虚设，天下人对皇权将再无敬畏之心。
“于私，先帝在天之灵怕是不会安息吧？未来你与陛下待在宫内，就不怕寝食不安吗？
“你乃先帝生母，儿子被人毒杀还能如此宽宏大量的赦免罪犯，这很难不令人联想！这不是皇家气量，这是让贼子看到有利为贼、无力乞降的机会！”
刘羽发言之后，顿时引发朝廷上下附和。
董太后端坐垂帘之后，望着这一幕有些愠怒，刘羽如今权势滔天，好像这个天下不是她做主，而是刘羽做主似得，这种情况持续下去，皇权只会被架空。
所以董太后要对刘羽进行制衡，“大赦天下”不过是她出手的托词和试探，但如今看来，朝堂已经是刘羽一家独大，甚至连同为录尚书事的太傅刘虞，都没有反对。
董太后沉声说道：
“陛下之死，何进才是主导，何家已经被满门抄斩，何氏那毒妇也被软禁永安宫不得离开。若非这些宫中人出手，宫外人如何暗害陛下？
“袁隗说起来，也不过是被何进蛊惑，后率兵攻打皇城，也是当初有谣言声称刘太尉（刘羽）祸乱宫廷，他们行事章程有些粗鄙，但忠君爱国之心是好的。
“袁隗满门已经被抄斩，他虽是汝南袁氏出身，但毕竟已经分家，况且袁家开枝散叶，姻亲遍布众多家族，连我的娘家董氏都有联姻。
“难道株连九族，也要将我包括在内吗？
“对袁家的惩罚已经很重了。袁家四世三公，辅佐历代先帝，为国为民，没有功劳也有苦劳，汝南袁氏子弟是无辜之人，借着陛下登基称帝，大赦天下，安抚民心，有何不可？”
…
“嗯，按照《汉律》，带兵反攻皇城，形同谋逆，株连九族。在董太后看来，这只是‘行事章程有些粗鄙，但忠君爱国之心是好的’，如此，我还能说什么呢？”
刘羽语带讽刺的说道：
“陛下被奸人设计毒杀，这些奸人借机祸乱天下，以至于大汉江山风雨飘摇，国将不国，值此动荡不安之际，是我力挽狂澜，扶大厦之将倾！
“我查明真相，在证据确凿的情况下，将奸人满门抄斩。事前董太后可是一清二楚，怎么事后，就变成我未经廷尉审问，私下裁决了？
“董太后，你这双标的态度，不由得令人有些浮想联翩！再加上你自曝的袁家和董氏联姻之事，我很好奇，难道袁隗暗害陛下之事，你董氏也有参与？
“你董太后也是宫中人！所以也知道其中
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